長江是我國第一大河流，也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種……但這一切已成為過去式。 過去，住在長江邊的人，一年到頭是吃不完的江鮮。近年來，長江刀魚從過去最高產(chǎn)4142噸下降到年均不足100噸，鳳鱭(俗稱鳳尾魚)捕撈產(chǎn)量從最高3252噸下降到不足10噸，中華絨螯蟹(俗稱大閘蟹)捕撈產(chǎn)量也已不足100噸；“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚、鳙魚)資源量已大幅萎縮，種苗發(fā)生量與20世紀(jì)50年代相比下降了90%以上，產(chǎn)卵量從最高1200億尾降至最低不足10億尾。
為了保護(hù)長江水生生物資源，多部委聯(lián)合印發(fā)《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，規(guī)定“2020年底以前，完成長江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕”，目前這一空前嚴(yán)格的長江“十年禁漁”措施正在積極推進(jìn)中。
給長江魚類10年時間休養(yǎng)生息
禁漁，為什么一禁就是10年？
實際上，為了保護(hù)水生生物資源，我國已經(jīng)長期實行了禁漁期、禁漁區(qū)等魚類資源保護(hù)制度。自2003年以來，長江全流域?qū)嵭忻磕?個月的禁漁制度。然而一旦開漁，過去3個月的繁殖成果很快就會被消耗殆盡，許多魚剛剛出生兩三個月就被捕撈上岸，魚類種群依然無法繁衍壯大。
“每年3個月的禁漁制度在養(yǎng)護(hù)水生生物資源、保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，但是并未從根本上改變長江漁業(yè)資源急劇衰退的大趨勢。”全國水生野生動物保護(hù)分會會長李彥亮說，“亟須實行更大范圍、更長時間的全面禁漁，給長江水生生物留出更多休養(yǎng)生息的空間和時間。”以“四大家魚”為例，它們通常生長4年才性成熟，連續(xù)禁漁10年，讓這些魚類有二到三個世代的繁衍，種群數(shù)量方能顯著增加。
禁漁時間如此之長，不禁讓人開始擔(dān)憂自己的飯桌會不會受影響。不過，業(yè)內(nèi)專家給公眾吃了一顆定心丸。
專家指出，據(jù)統(tǒng)計長江干流每年的天然捕撈量已從1954年的42.7萬噸降至近年的不足10萬噸，與此同時水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。相較于每年超過6000萬噸的全國水產(chǎn)品總量，如今長江干流的天然捕撈量微乎其微。因此捕撈漁業(yè)退出長江不僅不影響老百姓吃魚，反而有利于長江漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。
禁漁和環(huán)境保護(hù)修復(fù)并重
那么，是不是僅靠禁漁10年就能讓長江恢復(fù)往日的勃勃生機呢？
在常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長周勇看來，長江的漁業(yè)資源遭受到了毀滅性破壞，關(guān)鍵在于兩個方面，一方面在沿江經(jīng)濟發(fā)展中，一些有毒有害物質(zhì)，由于過去排放標(biāo)準(zhǔn)低、執(zhí)行不到位，大量流入長江，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞；另一方面，沿江部分漁民為了獲得捕撈收益，采取“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式進(jìn)行捕撈，造成轄區(qū)內(nèi)“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。
因此，僅依靠實行禁漁期制度、禁漁區(qū)和專項捕撈許可證，并不能完全實現(xiàn)長江水生生物資源養(yǎng)護(hù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，還要治理生了“病”的長江生態(tài)環(huán)境。
周勇認(rèn)為，做好長江水生生物資源保護(hù)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，除了嚴(yán)格執(zhí)行“禁漁”外，亟須對長江沿線產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，要全面淘汰關(guān)停污染性產(chǎn)業(yè)，真正做到“禁漁”與環(huán)境保護(hù)修復(fù)“并重”，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，推動長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展。
此外，當(dāng)?shù)卣部刹扇∫淮涡匝a助與過渡期補助相結(jié)合的方式對禁捕工作給予適當(dāng)支持。相關(guān)部門牽頭做好漁民漁船調(diào)查摸底、補助對象資格和條件核實、禁捕安排等工作；財政部門牽頭做好財政補助資金安排，并按規(guī)定做好審核撥付等工作；人力資源社會保障部門牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會保障領(lǐng)域各項政策落實。
原文地址鏈接：http://www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201910/t20191029_6330735.htm
